新民快评｜“强制报告”制度要进一步落地

女童遭性侵为何酒店成被告？近日，湖北黄冈市红安县人民检察院办理一起发生在某酒店的性侵未成年人案时，支持未成年被害人起诉要求酒店赔偿精神损害，“涉案酒店没有依法履行住宿登记、入住询问及强制报告等义务，未尽到安全保障义务。”经法院审理一审判决，酒店赔偿未成年被害人精神损害抚慰金5万元。

图源：东方IC

相比成年人，未成年人是较弱势的群体，侵害未成年人的案件也往往呈现出隐蔽性较强的特征。为了及早发现、及早干预，国内已经建立起了侵害未成年人案件强制报告制度。2020年5月，最高检等九部门联合印发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》。修订后的未成年人保护法吸收了这一制度，将其上升为法律规定。

根据相关规定，旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者接待未成年人入住，或者接待未成年人和成年人共同入住时，应当询问监护人联系方式、入住人员的身份关系等情况；发现有违法犯罪嫌疑的，应当立即向公安机关报告，并及时联系未成年人的监护人。公安部还对旅馆经营者接待未成年人入住提出“五必须”要求，以防范侵害案件发生。在红安县的案件中，涉案酒店没有履行法定义务，自然要负起法律责任。

保护未成年人，是全社会的共同责任。尤其是依法负有强制报告义务的有关单位和人员，更不能对未成年人遭受或疑似遭受侵害以及面临侵害危险视而不见、见而不报。日前，经江苏省宿迁市泗阳县人民检察院提起公诉，一个隐藏在6岁女童身边的性侵者被依法判刑，案件正是由一名当地医生在接诊中发现线索然后主动报案的。在北京房山发生的一起虐童案中，主动及时履行报告义务的居委会工作人员受到表彰，“见而不报”的学校受到处罚，学校执行校长被辞退。

强制报告制度建立，使一批侵害未成年人案件被发现，阻止了受害者的身心健康受到更多伤害。不过，还需要通过更有力的措施，提升有关单位和人员的法治意识与责任感，促使强制报告制度进一步落地。多一些主动及时报告，少一些应报告不报告，未成年人保护网就能织得更密一些。

纪玉/文