落实营商环境新机制，浙江首个三级联动“案例”在德清落地

新民晚报讯 （记者 唐闻宜 通讯员 王力中 倪忆雪）“谢谢你们为我的水上柴油加油点排忧解难，这下我就可以放心变更了。”日前，湖州中海联石油有限公司新市加油站金老板对着浙江德清县政务办工作人员激动地说。

图说：搬迁后的水上加油站。德清县政务办供图

一段时间来，金老板很是纠结：他苦心经营的水上加油点，因政策调整，面临超范围经营要受处罚。和他一样担忧的还有另外6家水上柴油加油点，他们也在为营业执照是否变更显得焦头烂额。

“该类经营范围变更涉及危化品和成品油零售两个特种商品，全省各地对是否需要先取得危化学品经营许可证才能变更营业执照经营范围的争议久拖未决。”德清县政务办党组成员沈建勇说。

“收到涉及企业反映的问题后，我们立即启动‘最懂企业 最快解决 企业最有感’涉企问题高效闭环解决机制，聚焦问题争议点、分层分类交办、疑难问题兜底等三步骤，省市县合力推动问题解决。”沈建勇说。

德清县企业综合服务中心交办至市场监管、商务、应急所在的项目服务、开放服务、其他服务（要素保障）增值服务板块共同研究协调。县应急管理局第一时间向上一级应急管理部门咨询，吃透相关政策，同步赴企业现场核实；县市场监管局先后请示省、市市场监管部门，并向市场监管总局申报成品油零售（限港区）等多个经营范围条目。

界定水上加油点变更营业执照经营范围属于新产生、无边界、找不到既定规则的问题。德清县政务办迅速按闭环机制中“大兜底”流程响应，“专事专议”，经研判该问题在县级层面无法解决后，召集市场监管、应急管理、商务和港航四个部门形成关于德清县水上加油站点申请证照的情况说明，提交至市委改革办研究。

经省市协调后，明确该类水上加油点为涉岸基类水上加油点，符合经营范围前置危化品审批要求，随后全省各地市参照同类水上加油点发放《危险化学品许可证》，并据此办理营业执照和《成品油零售许可证》。

“我们还要求各有关相关部门进一步明确监管职责，进一步避免了监管盲区。”沈建勇说，这也给全省范围内的水上加油点划定了合法合规经营途径，同时监管部门的多次上门指导，也促进该类加油点硬件软件的提升，有效改善了现场安全管理水平。

今年3月1日正式施行的《浙江省优化营商环境条例》明确规定：企业综合服务中心应当统筹跨部门、跨领域业务协同和服务全程跟踪督办等事项，构建涉企问题高效闭环解决机制，为企业提供一站式集成服务。

近年来，德清营商环境评价始终位列全省第一档。今年2月底发布《德清县构建“最懂企业 最快解决 企业最有感”涉企问题高效闭环解决机制工作方案》，已累计为企业解决问题45个，办结率100%，满意率达100%。