24小时数证齐发 3个月“从零到有”，汽车零部件巨头落子嘉定拿地即开工

图说：法雷奥“舒适及驾驶辅助系统生产研发基地”概念图/采访对象提供

4月9日15:00，签订土地出让合同；4月10日14:50，取得施工许可证；4月10日16:00， 桩机启动，世界前十汽车零部件供应商法雷奥投资建设的“舒适及驾驶辅助系统生产研发基地”在上海嘉定外冈镇打下第一根桩……24小时内数证齐发，法雷奥项目拿地即开工，跑出招商引资加速度。

去年底，美国生物医药企业莫纳德从战略签约到拿地开工，用时仅3个多月，刷新了重点项目落地的上海速度。法雷奥项目从签约到落地，也只用了3个月，从土地摘牌到开工仅用了24小时。特斯拉、莫纳德、法雷奥……频频刷新的大项目落地速度，彰显了上海扩大开放、吸引外资的决心。市区协同，各部门拧成一股绳，为各类经营主体创新发展提供更好的营商环境。

帮企业节省时间成本

法雷奥集团在视觉系统、舒适及驾驶辅助系统、动力总成系统、热系统等方面拥有核心技术。目前，全球每3台新车就有1台搭载了法雷奥高级驾驶辅助相关的技术和产品。2023年中国事业部工业产值超百亿元，税收超4亿元。

2023年12月29日，外冈镇与法雷奥集团签署了战略合作协议，标志着项目正式启动推进工作。该项目位于嘉定区外冈工业园区，占地约45亩，建筑面积约3万平方米，主要包括自动驾驶摄像头、激光雷达、域控制器、芯片绑定等项目的研发与生产。项目总投资约29亿元，达产后年产值约25亿元。

“在项目落地过程中，我们感受到了上海各级政府的高效服务，从合同签订到拿地开工仅用了3个月，并在各部门的支持下实现了拿地即开工，帮企业至少节省了6个月的时间成本。预计2025年上半年可以实现量产。”法雷奥智能交通系统（上海）有限公司总经理徐科林介绍说，上海嘉定拥有非常成熟的汽车产业及其供应链，是中国的汽车技术先驱地和人才集聚地，“我们将在新工厂投产高级辅助驾驶摄像头、域控制器、激光雷达等产品，并配套相关的实验设备和团队，打造成高标准的智慧工厂。”

图说：法雷奥项目在上海嘉定外冈镇的施工现场/采访对象供图

从审批转为服务

在外冈镇经发办负责人姚明的手机里，一张项目推进的“时刻表”用不同颜色标注了项目审批环节的各个关键“节点”。为了保障项目按时推进，嘉定区成立专项工作专班，把十几个职能部门“由点串成线”，把各审批环节“揉捏成团”，并结合项目推进“作战图”，细化年度推进计划，“分解到月，落实到周，跟踪到日”。有了节点，还需要“找到人、找对人”，项目制定专属通讯录，专班专人直击地块现场，将发现的问题抄送相关部门，加大力度解决问题。

产业地块出让流程涉及十几个环节，环环相扣，需要专业严谨地审核。今年，嘉定通过项目关口前移、并联审批、提前告知承诺等方式，加快审批流程，缩短投资周期，争取让重点产业项目实现“拿地即开工”。

嘉定区经委投资促进科副科长赵云凯介绍，区经委协同区行政服务中心，建立了法雷奥设计方案审批专项小组，采取“线下预审，线上精准审核”模式。线下预审会议告知设计准则和负面清单，让项目设计方少走弯路；各职能部门把设计方案的指导工作从“审批”转变为“服务”，做到“一口受理，一次告知，快速办结”。“此前我区设计方案编制到审批一般用时4-6个月，法雷奥项目仅耗时1个月，特别是上传方案到完成审批仅用了5个工作日。该做法实行后，将16个市区相关部门连点成片，还带动了一批项目设计方案的快速审批。”

近年来，嘉定区在全市范围内首创产业供地项目“四个一批”（出让一批、开工一批、竣工一批、投产一批）计划机制，3年来已陆续拿地开工100多个重点产业项目。今年，全区纳入区级产业项目“四个一批”计划共计72项，涉及汽车“新四化”、高端医疗器械、未来产业等经济增长新动能。

从个案变成常态

“当年开工、当年竣工、当年投产、当年上市”，这是特斯拉落户上海临港时曾创下的“特斯拉速度”。去年，全球知名的制药企业莫德纳落户上海，从签约到开工仅仅用了3个多月的时间，创造了“莫德纳速度”，树立了上海重点外资项目建设的新标杆，也进一步加深了“投资上海”的品牌效应。

从特斯拉落户临港、莫纳德落户闵行到法雷奥落户嘉定，这一速度正开始成为常态。赵云凯介绍：“法雷奥项目是今年嘉定首个拿地即开工项目，从签约到开工历时3个月，创造了我区产业项目落地的新记录。下阶段，区经委将把法雷奥项目推进的个例变成惯例，及时转化为可借鉴、可复制的经验做法，在全区范围内宣传推广，打造产业项目落地全流程、全生命周期的服务模式。”

今年一季度，上海已有420个亿元以上重点招商项目签约落地，总投资3435亿元。在全球供应链面临挑战的当下，全球投资者依然坚定为上海经济和中国经济投下“信任票”，上海仍然是外商投资和全球产业链布局的首选地之一。

       今年，上海将聚焦市场化、法治化、国际化，实施新一轮营商环境改革150项任务措施，完善重点企业“服务包”制度。市经信委介绍，上海通过全球投资促进大会，发布重点产业链细分赛道投资机遇，集中签约一批高能级重大产业项目，全流程做好项目从招商落地到竣工投产各项工作。市区协同、分类推进，市级重点推进10亿以上重点产业项目，各区协同推进其他项目，确保项目落得下、投得快、见效早。新民晚报记者 叶薇