上海民声｜听民意集民智 共建美好家园

　　今年9月6日，上海召开深化推进基层治理体系和治理能力现代化建设会议，指出要深入探索符合超大城市特点和规律的基层治理现代化新路子。城市治理制度建立、修正和完善过程中，离不开人民作为主体的参与，一条条群众建议变成一项项惠民利民的治理举措，聚成共建美好家园的不竭动力。

图说：金山区外来人员房长制管理模式 采访对象提供（下同）

　　房长制守牢安全底线

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　　枫泾镇地处“吴根越角”，辖区外来人口多，尽管外来人口协管人员定期上门登记承租户信息，但仍存在失查、漏登记、实有人口信息更新不及时等情况。为此，希望在强化村居干部、社区民警、人口协管员等的职能外，更要落实房东责任，及时如实登记好租客信息，按街镇村委要求做好租户疫情防控、安全保障等管理。

　　建议人 姚卫东

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　　枫泾镇形成让房东当“房长”，强化房东对租客管理责任的工作模式，并率先在新黎村试点。根据全村出租房屋191户，聘用房长17名，每名管辖10户至15户出租户，对农村出租房屋开展日常安全检查，定期巡查走访，实现基础信息常采常新。试点成功后，该模式推广到枫泾镇各村。下一阶段，将扩大房长制实施范围，做到所有村居、沿街商住网点、专业市场、工业园区企业（宿舍）和建筑工地全域全覆盖，提升外来实有人口管理成效，严防疫情防控常态化下流动性输入风险。  

图说：闵行区城管执法队员学习急救知识

　　城管队员救护生命

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　　近年来，心脑血管疾病患者比例上升，心脏骤停发生风险也在增加，医疗急救人员赶到现场往往要花费十多分钟，不利于及时抢救。我是城管执法队员，多数工作时间在街面、小区，遇到此类紧急情况的概率较大，如能掌握急救技能，学会使用AED设备，就能第一时间施救，建议在城管执法系统内普及急救知识。  

　　建议人 赵立杰

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　　闵行区城管执法局形成《闵行区城管执法系统应急救护技能培训实施方案》，与闵行区红十字会对接，达成了《战略合作框架协议》，在闵行城管执法系统内开展应急救护技能培训，要求全区城管执法队员应训尽训，培训次数达到20余次，城管执法队员参训率90%以上。这在上海全市城管执法系统范围内系首创，不仅提高了执法队员自身的生命健康安全指数，更能为市民群众提供强而有力的应急保障队伍，让城管执法队员成为应急救援人员。

图说：普陀区助力老年人跨越数字鸿沟

　　助老人跨越数字鸿沟

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　　老年人在数字时代常遇到困难，如看病不知道如何预约挂号，家政、助餐等养老服务不知怎样申请，相关部门能否针对老年人的特点，开发完善针对性的智能产品或平台网站，让界面交互、功能应用更符合老年人需求。同时，完善线上一键式养老咨询服务，让老年人用一个小程序就能找到想要的服务。

　　建议人 钱建芳

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　　普陀区开展“我为帮助老年人跨越数字鸿沟献一计”主题征集，在10个街镇开展了多场线下座谈会，在随申办，普陀区政府官网、融媒体号等线上途径广泛征集人民建议，目前不少“金点子”已被采纳。

　　像甘泉街道依托“民生云数据底座”推出“甘泉养老百事通”，联动各类服务商户，为辖区内老人打造线上“15分钟养老服务圈”，近期还在助餐服务等功能外新增“预约挂号”模块，并进行页面适老化调整，增加语音搜索功能、内容朗读按钮及人工和在线养老顾问等，方便老人及其家属使用。接下来，普陀区将进一步提升服务，让老年人更好共享信息化发展成果。  

图说：松江区蚯蚓塔堆肥引导文明养宠    

　　蚯蚓塔引导文明养宠

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　　据不完全统计，松江区方松街道饲养宠物的有8000余户，养犬住户占比达60%，处置居民日常遛狗时产生的犬只粪便成了社区管理的难题。为此，建议参考花草养殖中常见的自制“蚯蚓塔”，在社区绿化带等处安装类似装置，集中投放犬只粪便，利用蚯蚓以腐败有机物为食的特性，实现宠物粪便就地消纳。在小区醒目位置设立“蚯蚓塔分布地图”，提醒宠物主人自觉投放。

　　建议人 刘小华

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　　经过专业论证和充分征求居民意见，方松街道先在个别小区试点，得到普遍认可后在辖区内各小区推广蚯蚓堆肥塔515个，由物业定期投放蚯蚓和收集肥料。同时，通过居委会向居民发放犬只口罩、夹子、牵引绳“三件套”，提升崇尚文明养宠氛围。方松街道人民建议工作站近期调查数据显示，居民对所在社区“文明养宠”认同度达93.54%，养犬户能主动坚持做到行为规范的比例达88.20%。                     

图说：长宁区中学生参与新式里弄改造

　　老房子保底蕴更适老

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　　我们是华政附中的十名学生，在老师指导下组成调研小组，想为老旧小区房屋改造献策。结合公开征集建议的《长宁区推进新式里弄卫生设施改造工程三年行动计划（草案）》，我们提出改造想法：同步叠加外部修缮项目，在“从里到外”改善居住环境过程中，保留建筑历史文化底蕴；在改造中增加适老配套设施；实施过程中，除了入户调查，也可结合线上调研等。

　　建议人 吴若婕等

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　　新式里弄卫生设施改造中，长宁区房管局开展线上意见建议专项征集，包括华政附中学生提出的想法都在后续工作中予以采纳。施工中，推出L形扶手、折叠淋浴凳等适老配套设施。同时，从保护历史建筑、保留建筑文化底蕴的角度出发，建立专班，落实“专班+居委+物业+设计”的工作架构和“老法师”施工队伍，确保改造工程顺利推进。                       

　　新民晚报记者 王军 徐驰 房浩 季晟祯 夏韵