独家述评｜用好卫星图，细化“施工图”

方翔/文

外高桥码头集装箱堆场的空地少了、迪士尼停车场的车辆多了……上海市测绘院近日通过比对今年1月底与去年6月初的卫星影像发现，上海经济复苏势头十分明显。

卫星遥感与经济决策，这两个看似“风马牛不相及”的话题，在今天正呈现出越来越紧密的关系。像上海市测绘院的卫星遥感数据，从过去关注城市区域的变化，包括违建、违法用地、渣土堆放等涉及城市管理的方方面面，到现在通过叠加热红外等技术，通过数据分析，助力有关部门更加精准地推进相关经济政策。

作为长三角一体化生态旅游的“网红”景点，元荡慢行桥连接青浦和吴江两地。2020年，在这座桥的建造过程中，通过高频次卫星影像对重点工程项目的定期监测，掌握项目施工进展情况。今天，对卫星影像的应用，打破了行政区划壁垒，实现数据资源跨地域、跨部门的交换和共享，形成了示范区“一张图”，为示范区规划编制、区域监测、发展评估以及专项政策制定等一系列决策提供了数据基础。

上海经济经历了2022年“V形”反转之后，如何用好宏观政策窗口期，围绕市场主体需求和痛点找准政策切入点，大力提振和改善市场预期和信心，很重要的一点就要结合实际深化细化“施工图”，高质量转化为“实景画”。在这个过程中，可以充分利用卫星遥感技术，对于可能出现的问题具有前瞻分析，做到心中有数。

热播美剧《亿万》（Billions）中，华尔街对冲基金利用卫星数据分析经济和行情，以获取阿尔法收益，甚至还识破某企业过度伪装货车异常繁忙运输出货的场景欺骗卫星数据。这在现实中已经非完全虚构的情节，相关应用已经真实发生在我们的日常生活中。

前两年，有关部门通过热红外卫星影像进行分析，更加直观地了解上海复工复产的成果。今天，卫星遥测数据可以通过结合深度学习的人工智能，进行实时、可靠的经济发展分析，为经济政策的制定提供强有力的支持。华为上海青浦研发中心项目位于青浦区金泽镇西岑社区，是上海市重点工程，也是长三角一体化示范区西岑科创中心的亮点项目。如果仅仅使用文本和数字报表监管，难以真实了解项目的现状等，目前通过卫星遥感结合地理信息系统，对于生产建设项目的进度进行监管成为了常态。

通过强化公益性地理信息遥感服务，让公众有渠道看到卫星遥测数据，推出覆盖全行业、一站式的地理信息资源目录服务系统，惠及群众生产生活，也有利于有关部门开展工作。目前，在“天地图·上海”以及上海市自然资源卫星遥感云服务平台上，一般公众都可以看到卫星遥感图，虽然分辨率不高，但已经可以满足一般需要了。

卫星遥感技术在经济建设和社会发展中的作用越来越重要。用好卫星图，细化“施工图”，期待更多的卫星遥感技术高质量赋能上海的城市经济社会发展，助力城市数字化转型发展。