“自拍杆”里洞见中国智慧

抗疫三年，全国人大代表的履职记录方式，不同寻常，比如“云采访”。

面对镜头，上海代表团的代表们侃侃而谈。谈什么？议案、建议，或者大会见闻，都可以，只不过，拍摄者不是记者而是代表本人——这，就是“云采访”特色方式之“自拍杆”。

“自拍杆”展现的，不只是履职记录方式的创新，更是洞察、见地和信心，是在非常时期向世界展现中国智慧。

公筷公勺分餐制成新时尚

图说：2021年3月，十三届全国人大四次会议期间，陈靖代表的“自拍杆”。任炫供图（下同）

2020年3月，十三届全国人大三次会议上，上海代表团的一份代表建议，联名代表达36人，为了推行分餐制和公筷公勺，践行文明健康生活方式，陈靖代表通过“自拍杆”向公众介绍这份建议。

他说，当时各省市正积极推进使用公筷公勺，大力倡导健康生活方式；北京、深圳等地计划将“分餐制、使用公筷公勺”纳入地方立法。上海市也采取了一系列举措，发布《餐饮服务单位分餐制管理规范》《餐饮服务单位公筷公勺服务规范》等地方标准，在全市酒店餐饮行业加快推行使用公筷公勺……改变传承千年的用餐习惯，不会一蹴而就，代表建议将推行分餐制和使用公筷公勺纳入精神文明创建，充分发挥市场主体和行业协会的推动作用，大力宣传引导公众自觉养成文明用餐习惯。

迄今，公筷公勺和分餐制已成新时尚。2020年10月27日，上海市十五届人大常委会第二十六次会议全票通过《上海市公共卫生应急管理条例》，并于2020年11月1日起实施。公筷公勺由此进入地方立法，餐饮机构推行分餐制、使用公筷公勺，成为法定规范。不只上海，全国各地都在推广普及文明健康餐饮新方式。

如果要问，前所未有的疫情让我们学会了什么？敬畏，敬畏自然、敬畏生命、敬畏健康。分餐制和公筷公勺，不仅是健康餐饮方式、生活习惯的一种新选择，更是新冠疫情后的新公序良俗。今天，大力普及分餐制和公筷公勺，以法治维护公共卫生公共健康，以法治推进公序良俗——这样的改变，已经发生并且还将继续。

讲述真实的“中国抗疫故事”

图说：全国人大代表汤亮

汤亮代表，创业在上海，在制造业领域打拼了20多年。疫情突袭之时，作为中国民间商会副会长、奥盛集团董事长，汤亮组织所属公司领导飞赴土耳其，慰问建设“一带一路”重要工程、世界跨径第一的土耳其恰纳卡莱大桥的奥盛员工，主动回应外方客户关切，用真实的“中国抗疫故事”，打消外方客户顾虑，保证工程建设速度。

汤亮代表在“自拍杆”中说，疫情影响导致全球经济萎缩，特别关心中国制造业的应对之策。他欣喜地看到，国家要持续推动制造业升级和新兴产业发展，提高科技创新支撑能力，推进智能制造；如此远见睿识，一定能够化危为机，谋求新发展新突破。

在抗疫期间，围绕社会经济发展，上海代表团开展了“保市场主体，为激发市场活力、恢复市场运行注入强劲动能”为主题的专题调研活动，聚焦行业和企业发展重点、难点，关注不同类型市场主体在发展过程中遇到的难点堵点痛点，以更高站位、更宽视野提出具有政策性、创新性、实操性的建议，推动各类市场主体共克时艰更好发展。

牵挂“一老一小”有思路

图说：全国人大代表周燕芳

80后全国人大代表周燕芳，从事保险行业的专家型代表。她的“自拍杆”，牵挂“一老一小”，从体面养老到未成年人保护，视野开阔有思路。

“十四五”末期，我国老年人口规模估计将达到3亿人。住房反向抵押养老保险，作为“以房养老”创新型金融产品，有助于改善老年人生活质量、减轻社会保障压力。体面养老，优化住房反向抵押养老保险，还能做些什么？

2021年3月，十三届全国人大四次会议期间，周燕芳代表在“自拍杆”中提出——首先要完善住房反向抵押养老产品设计，满足市场需求，降低市场风险；其次，公证、抵押、继承、交易税费等事宜，建议简化流程降低费用；建议银保监会推动以房养老保险保单的资产证券化试点，盘活固定资产、降低流动性风险，提高保险公司及其他金融机构的市场参与度。

未成年人犯罪记录封存制度，又是为了什么？为了保护未成年人权利，引导迷途少年回归社会“无障碍”。《刑事诉讼法》第286条明确，除司法机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询之外，不得对外披露未成年人犯罪记录。但司法实践缺乏统一性，容易出现犯罪记录封存不彻底、封存不及时。因此，最高法联动最高检、公安部建立未成年人犯罪记录封存统一管理制度，十分必要。

2022年3月，十三届全国人大五次会议期间，周燕芳代表的“自拍杆”特别关注完善未成年人犯罪记录封存制度。5月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合印发《关于未成年人犯罪记录封存的实施办法》的通知，回应代表关切。无疑，让失足未成年人回归社会，顶层设计规范保护意义重大。

新民晚报记者 姚丽萍

【记者手记——“国之大者”的担当】

先哲有云：思想决定语言，语言决定行动，行动决定习惯，习惯决定性格，性格决定命运，所以，思想决定了命运。

这样的判断，适用于个人、社会和国家。

非常之年，全国人大代表们通过“云采访”“自拍杆”向世界传递中国思考、中国声音、中国智慧，这本身就是履职方式的一种创新。

走过非凡三年，回头看看，越是在非常时期，作为最高国家权力机关的一分子，上海代表团的全国人大代表们以行动向世界展示的，正是“国之大者”的信心、勇气和担当。

姚丽萍

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